Un emulador es un programa informático destinado a (como su propio nombre indica) "emular" o imitar a una consola y así poder reproducir los juegos propios de esa consola en el ordenador.
Por lo tanto, para poder jugar una Rom, necesitas el emulador de la consola perteneciente a esa Rom.
Ejemplo:
Si quieres jugar a Mario 64, necesitas:
1-Un emulador de la Nintendo 64
2-La Rom del Mario 64
3-Y diez dedos en las manos (o más) para disfrutar al máximo del juego...